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內容來自sina新聞

南海保障房年底 入住率預計達八成

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申請保障房的居民抽到瞭"心水房"。 李細華 攝

  "抽到房子之後,心裡就感覺踏實多瞭,不再像以前那樣'漂'著。"今年10月,在西樵工作瞭6年之久的阿堅,帶著老婆和孩子打開瞭周傢村保障房的大門。就在前一個月的19日,100多戶通過周傢村保障房申請的居民,陸續以抽簽方式解決住房問題。

  從2011年至今,南海區在建與竣工的保障房共14214套,其中,已竣工保障房7866套,有5469套現已分配給市民,入住率達到70%。"預計到今年年底,全區保障房入住率還將提高至80%。"南海區住建部門相關負責人表示。

  近年來,隨著南海區保障房的建設與竣工總量的增加,南海區也適當調整瞭申請條件,擴大保障房受惠人群,在滿足本地戶籍的中低收入住房困難傢庭基礎上,把保障對象擴大到外來務工人員及其傢庭、新就業職工或引進的技術人才及其傢庭。

  重點向異地務工人員傾斜

  在桂城三山工業區的禾仰廣場,現場施工正如火如荼進行著,1000多套保障房將在這裡拔地而起,目前有一半項目已經順利封頂,如無意外到明年5月將全部竣工。

  除瞭禾仰廣場外,丹灶鎮的金爵士項目也在緊張施工中,該項目共有208套保障房,目前也已經封底,年底即可投入使用。"今年南海區保障房的建設任務約1500套,這兩個項目加起來都有將近1400套瞭。"南海區國土城建和水務局住房保障和房屋管理科科長梁天權說,近兩年南海區保障房的建設任務也趨於平緩,總量充足,基本能滿足申請需求。

  今年1月,南海區《政府工作報告》將保障性住房建設列為"十大民生實事"之一。資料顯示,今年1月-9月,南海區已投入保障房建設資金約3.3億元。加上前兩年開工建設的保障房,截至今年10月底,南海區在建與歷年保障房累計已有14214套,其中,已竣工保障房7866套。

  "目前已經分配的有5469套,入住率約為70%,另外還有1300多戶是在審批當中的。"梁天權說,包括獅山鎮的保障房項目也正處於資料遞交階段。此外,西樵、九江等鎮街保障房入住情況比較順利。預計到今年年底,全區保障房入住率還將由現在的70%提高至80%。

  保障房建設的初衷是保障低保人群的居住需求,然而隨著南海區保障房建設總重劃區查詢缺錢急用哪裡借錢量的增加,從去年開始,南海區的保障房分配任務已經逐漸由低保人群向外來務工人員過渡。

  "從目前的分配情況來看,今後主要也是由異地務工人員較多的大型工業園區和大企業附近傾斜。"梁天權說,經過前期的分配後,南海本地戶籍人員需求首先得到瞭滿足,而剛畢業的大學生群體和異地務工人員的需求相對更為旺盛。

  根據《佛山市南海區公共租賃住房實施細則》,南海公租房的入住群體確定為四類,包括城鎮中低收入住房困難傢庭、新就業職工、本區引進的技術人才和符合條件的外來務工人員。

 保障房周邊配套仍有待完善

  然而,要想吸引異地務工人員入住,也面臨著一些難題。從戶型的結構上來看,保障房可能也需要作出相應調整。一套保障房面積是40到60平方米。然而,對單身異地務工人員來說,一套20平方米的單間已經足夠。

  其次,保障房的價格也一直受到沖擊。以大瀝鎮的海北廣場保障房為例,因為周邊有大量的城中村,租金就更為便宜,村子裡一個普通的單間少則200元/月就有成交,低廉的價格無疑對周邊的保障房帶來很大沖擊。加上保障房項目距離城區較遠,很多異地務工人員也不願意集中進來居住,從而導致出租率不高。

  對此,南海區建設局相關負責人表示,接下來保障房建設將不再大片大片地建,而是以一兩棟的方式,分散融入到社區、工廠。"除非在工業園區和大企業附近,如一汽大眾佛山項目、奇美電子等企業,其它地區都不可能集中一定量的符合對象的人員。"上述人士解釋說。

  不僅如此,房間配套也成為接下來重點考慮的因素。"現在的保障房就是一個通水通電的空房子,是否要在裡面增設空調、熱水器、床等簡單傢具,也是目前比較糾結的地方。"梁天權介紹,一方面,異地務工人員流動性比較大,自備傢具也不太現實,另一方面,如果由政府來配備,還需要定期維護、更換,涉及招投標問題,程序復雜,費時較長。更重要的是,添置傢具的資金還不能計算在房租裡,否則和普通出租屋相比較沒有價格優勢。

  據悉,目前南海區正在考慮是否引入第三方服務機構負責傢具采購維修,而不是由政府直接管理。

  不僅僅是保障房本身過於"簡單"造成吸引力減弱,周邊配套不足也被詬病已久。南海區住建部門負責人坦言,尤其是在新修建的保障房中,不少人反映交通配套不足,例如在瀚天科技城保障房項目,隻有一趟公交。

  "保障房剛入住時,人氣不高,往往隻是上下班時間比較其中,其它時間段見不到幾個人,公交公司會出於成本考慮而缺乏動力。"梁天權說,目前住建部門也在和公交公司加強溝通,希望能學習禪城"定制公交"的做法,引入更多交通配套。

 下調租金擴大分配人群

  事實上,為瞭提高保障房的入住率,南海區住建部門也出臺瞭相關措施,譬如在項目竣工前,就介入到周邊進行宣傳,而不是像以前那樣倉促。此外也對外加強宣傳保障房不是貧困群體才可以入住,大學畢業生也同樣符合條件。

  在此基礎上,南海還調整瞭保障房的租金價格,以吸引更多符合條件的人申請。南海區正式出臺瞭《南海區2014年公共租賃住房租金政府指導價》,並明確表示公租房租金分檔計收。

  其中,南海區戶籍最低收入住房困難傢庭租金標準為每月2元/平方米以下(不含2元);南海區戶籍低收入住房困難傢庭租金標準為每月5元/平方米以下(不含5元);南海區戶籍中低收入住房困難傢庭、南海區戶籍大學專科(含專科)以上學歷人員及其傢庭租金標準,不高於所入住保障房項目的政府租金指導價的80%(含80%)。

  實際上,由於各片區保障房實際情況差異,租金也不同。以西樵鎮為例,保障房租金由原來的"本鎮戶籍的中低收入住房困難申請傢庭"約每月10元每平方米、"新就業職工、本區引進的技術人才和符合條件的異地務工人員"約每月11.5元每平方米,調整為"西樵戶籍中低收入住房困難傢庭、新就業職工或引進的技術人才及傢庭"的公租房租金為6.5元每月每平方米,"在本地穩定就業的異地務工人員及其傢庭"的公租房租金為7元每月每平方米。

  "這個價格對已經簽訂合同正在入住的不產生影響。"梁天權說,為保障住房困難傢庭的基本住房權益,政府明確原廉租住房和租賃型經適房的租金水平仍按原有租金標準執行,其他保障群體的租金由各鎮(街道)按不高於政府指導價自行確定。

  保障房分配設

  "7天猶豫期"

  鎮街創新:

  針對近年來申請人員提出瞭固定申請時間不變,選取"心水房"難等問題,今年,南海區住建部門出臺瞭相關措施。其中,從今年起,群眾在全年任何工作日都可以到各級行政服務中心或各級房管部門提出申請保障房,一改以往固定月份申請保障房的做法,全年都可受理保障房申請業務,有房源隨時入住,無房源時登記輪候。

  此外,南海全區也推廣"邊建設邊分配"的工作方式,提前制訂分配計劃。為瞭縮短群眾等房輪候時間,南海區簡化審批流程,將原本的"三審兩公示"變更為"兩審全過程公示",審批總時間由90天縮短到30-45個工作日,工作效率提高瞭,群眾入住時間也提前瞭。

  實際上,南海各鎮也因地制宜,不斷簡化程序,如在西樵鎮,為瞭方便群眾,鎮保障辦人員主動與南海區保障房終審部門溝通,將提交資料不斷簡化,一些譬如以往讓異地務工人員難以出具的計生證明、戶籍證明等也不再需要提供。

  據西樵鎮住房保障辦相關負責人介紹,對落選抽簽配房的,可以享受另外的"7天猶豫期"的政策,在7天內對抽中的房源不滿意的,可以留待下批保障房安置。"猶豫期"政策照顧未能選中"心水房"的租客,給瞭他們再次選擇的機會。



新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-11-07/09224576956.shtml

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