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內容來自sohu新聞

放開生育出生人口就會增多嗎:降低容易上升難



中國人口問題的十大誤區——基於數據的澄清

一財網 王羚

人口大數據系列報道從醞釀、策劃到刊出,經歷瞭三個月時間。此前八篇報道涉及中國人口領域存在誤區最大、關註最廣的熱點問題,涵蓋瞭低生育率、老齡化、少子化、性別失衡、嬰兒潮、農村低生育、獨生子女和失獨群體等議題。幾乎每一篇都被各大網站、媒體廣泛轉載,在第一財經網站和APP上點擊量也屢屢達到數百萬之多。嬰兒潮等多個報道更引起股市騷動,多隻二孩概念股出現漲停。本篇是該系列報道的最後一篇。

人口大數據系列報道刊發之後,受到讀者的熱切關註。這也充分說明,人口政策是目前關註度最高的公共政策,生育政策調整將是最得民心的一項改革。同時,《第一財經日報》收到很多讀者的反饋和評論,這進一步表明,許多人口問題的誤區還普遍存在,從普通百姓到決策參與人士等社會各階層並沒有準確的認識。鑒於此,本篇基於數據和調查對這些誤區做一次簡要的澄清。

【誤區一】中國人口太多瞭,因為中國人太愛生娃

相信這樣的話很多人都聽到過。首先看前半句,中國人口太多瞭嗎?判斷一個國傢人口是否太多,不能光看數量,更要看密度。雖然中國是世界上人口最多的國傢,但從人口密度來看,中國在全球200多個國傢和地區中排在第80位以外; 即使去掉占面積三分之一的西部山地,中國的人口密度依然小於德國、英國、意大利、日本、韓國等國。

中國人口眾多的原因是中國遼闊、歷史悠久、農業發達。過去200年間,中國占世界人口的比例從35%左右降到不足19%。中國人並不比其他國傢的人們更愛生娃。

目前,華人是全球生育率最低的民族。中國臺灣、香港特區以及新加坡等華人地區不限制甚至鼓勵生育,但總和生育率僅有0.9至1.2,為世界最低水平。2000年和2010年兩次人口普查均顯示,中國大陸的總和生育率隻有1.2左右,僅相當於世界平均生育率的一半。

【誤區二】農村人太愛生娃瞭

宋丹丹的春晚小品《超生遊擊隊》把“農村人愛生娃”的成見烙在許多中國人頭腦裡。事實上,根據第六次人口普查,2010年中國農村人口的總和生育率僅有1.44,與城鎮人口相比,僅僅高0.46。而歷年來的多次生育意願調查也表明,農村人口心目中的理想子女數僅在1.9左右,大大低於中國人口2.2的世代更替水平。

實際生育率往往低於理想孩子數。比如,日本、韓國傢庭的理想子女數都超過2,而實2胎缺錢急用哪裡借錢際生育率最近10年都在1.05 到1.45之間。研究表明,城鎮化、女性受教育年限增加、生育年齡推遲、生育政策限制等因素,共同壓低瞭農村人口的生育意願和總和生育率。

【誤區三】如果沒有計劃生育政策,中國人口現在不知道得多生多少

“發展是最好的避孕藥”,對於降低生育率來說,計劃生育的作用遠不如社會經濟發展。學者早就發現,女孩子的中學毛入學率跟生育水平存在負相關。城鎮化、生育年齡推遲都是推低中國生育率水平的重要因素。

西歐國傢和俄羅斯長期鼓勵生育,但生育率都長期低於更替水平,這表明,總和生育率水平跟經濟增長和生育文化有關。過去三四十年來,中國人的生育觀已經發生重大變化,低生育意願和低生育率已成現實。

【誤區四】就是因為人太多瞭,中國人均財富才這麼少

曾有人評論說,如果中國隻有四億人口,會與美國一樣富有。這是典型的隻把人口當分母,認為分母越大成績越小的觀點。按照這種邏輯,人口隻有美國九分之一的加拿大會更富裕,但實際並非如此。美國是人口最多的發達國傢,也是最強大的國傢。人不僅會消耗,更會創造,人一生中創造的財富在整體上大於消耗。

西方國傢發達不是因為人少,而是現代化提高瞭創造的效率。除瞭美、加、澳等新大陸和北歐國傢,富國大都人口稠密,而非洲、南美洲、中亞等大量窮國人口相對稀少。在中國大陸,人口最稠密的長江三角洲和珠江三角也是最富裕的地區。

【誤區五】性別失衡(男性多於女性)有利於提高女性地位

中國適婚人口男性大大多於女性的報道刊出後,有讀者評論,這下好瞭,女孩子成瞭香餑餑瞭。

事實上,數千萬“過剩”男性的存在對於女性並不是什麼好消息。首先是女權被侵犯問題。從女胎平等的出生權被剝奪(之所以性別會失衡,是因為女胎被選擇性墮胎)到未來會出現的性暴力、性犯罪、性產業發展,對女性都會造成巨大的傷害。

一些學者認為,男女性別比例失衡,也將會給婚姻帶來沖擊,第三者插足、非婚生育、買賣婚姻等社會現象將會增加。一個更不穩定的婚姻不光給男性帶來痛苦,孩子和女性也將是受害者。

【誤區六】現在生育率低不可怕,隻要政策放開,生育率就能很快提上去

持這種觀點的人認為,生育率像彈簧一樣,控制得嚴會壓下去,放松政策就會彈回來。

但事實上,降低生育率相對容易,而提升已經低下來的生育率卻難上加難。世界低生育率國傢和地區幾乎都在大力鼓勵生育,但迄今沒有一個成功將生育率恢復到更替水平的,雖然這些國傢和地區的生育率大都遠高於中國。

中國目前生育率隻在1.2~1.4,生育意願也繼續走低。生育政策放開後,堆積意願釋放會在短期增加一部分新生兒,但長期來看,除非大力鼓勵生育,出生人口會進一步大幅萎縮。

【誤區七】中國人均資源少,控制人口可緩解資源壓力房屋二胎 房屋二胎是什麼意思貸款全省皆可處理

“資源都這麼緊張瞭,還生那麼多孩子幹嘛!”這種“資源決定論”者認為,中國人生孩子的數量,必須符合資源的供給才好。這是一種典型的“削足適履”。事實上,人不僅是資源的消耗者,更是資源的研究者和開發者。通過科學進步,可以極大地提高資源使用效率,甚至研究發現新的替代資源。資源應該服務於人的需要,而不是人的生產臣服於資源的限制。

生活和生產方式對資源消耗的影響遠超人口政策。從1980至2012年,中國年能耗增長400%多。通過改變粗放生產方式、提高單位能耗,將比減少人口有更明顯的效果。

【誤區八】人口太多是環境污染的主要原因

“人口過多是北京空氣污染嚴重的主要原因”,這個帖子曾引起爭議。很多人認為,北京的空氣污染跟車多人多有很大關系。

人的確是環境污染的一個因素,但是調整生產和生活方式對環境質量的影響,遠比減少人口重要。比如,開車對環境的影響是使用公共交通的幾倍到幾十倍。

人口少環境未必好。根據瑞士綠十字組織在2013年的排名,全球污染最重的10個地方一半在俄羅斯、烏克蘭、阿根廷、贊比亞這些地廣人稀的國傢,而無一在人口密度較高的中國和印度。

人雖會破壞環境,更能改善環境。從1950到2000年,大洛杉磯都市區人口從425萬增至1466萬,汽車數量翻瞭數倍,一級污染天數從1977年的121天降到1989年的54天,再降到1999年的0天。

【誤區九】北上廣深這麼擠,就是因為中國人口太多

當大城市地鐵裡擠成沙丁魚罐頭時,許多人心裡很容易湧上對中國人口太多的抱怨。事實上,北上廣等大城市的擁擠是人口在地理上的分佈不均所致。與大城市的擁擠相反,中國農村正在越來越凋敝,農村空心化越來越顯著,許多農戶人去房空。大量人口尤其是青壯年人口正在流向城市。

人口聚集能提高效率,城市擁擠是效率的代價,與全國人口規模關系不大,但與經濟發展水平密切關聯。

研究人口空間流動的專傢認為,如果中國人口減少到數億,人口分佈會更不均勻,大量中小城市和城鎮會衰敗,年輕人更會湧向大城市。

俄羅斯是個典型的例子。過去20多年,俄羅斯人口衰減,很多中小城市在衰敗,但莫斯科人口卻增加瞭數百萬,房價飛漲,交通擁堵位於世界最前列。

【誤區十】人口減少,以後找工作容易瞭

持這種觀點的人假設當人口減少後,工作機會保持不變。事實上,工作機會來自人的需求。人口少瞭,需求也會減少,長期來看甚至減少得更多。這是因為人口越多,越容易聚集,社會復雜性也越高;這樣求職者與工作機會更容易匹配,也更容易孕育新的工作機會。

東北近年來的人口衰減和外流生動說明,人口減少並不意味著找工作更容易。人口的老化和減少會顯著影響消費、創新等,並進而衰減經濟增長動力,減少就業機會。

以上這十大誤區讓人口成瞭各種問題的替罪羊——路太堵瞭、醫院排長隊、上學擠破頭、空氣污染嚴重、公民素質低,似乎這一切都是人多造成的。把諸多問題推給人口,不僅會給人口決策帶來有害的噪音,更容易因為推卸責任使得問題無法得到真正解決。

目前中國人口政策正處於歷史轉折點的時刻,澄清關於人口問題的諸多誤區,有利於人們洗去過去幾十年對人口問題的成見和落後觀念,清晰認識中國人口的新常態,更有利於決策層建立科學的人口觀,以智慧的政策抉擇來實現中國人口的可持續發展。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151027/220823597339.shtml
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